电大与普通高校教育科研的比较分析

　　普通高校曾长期受“学院性大学”模式的影响，其科研从理论到理论，从概念到概念，脱离社会实际。后来又出现“应用性大学”，非常重视理论的应用性研究，基础理论研究却受到忽视，从而在科学研究中造成经验主义和实用主义的泛滥。总结历史的经验教训，普通高校正着眼于三种科研取向的有机融合，既重视基础理论研究，以发现新理论、新观点，提高思辨水平、思考深度和理论抽象水平，为应用研究、开发研究奠定理论思维基础；又重视应用研究、开发研究，为实践服务和检验、深化基础理论。此外，高等教育发展必须适应社会需求，适应性是高等教育发展的本质特性，为此，普通高校科研取向的选择也是其适应社会发展需要和科学本身发展需要的结果。

　　2．电大的科研策略

　　到目前为止，电大还没形成一个明确的科研策略，最明显的特点是缺少有特色的电大远程教育理论体系，以及理论与实践的相脱节，表现为：

　　（1）基础理论研究严重缺乏。对现代远程教育的基本概念、基本原理没有进行发展性、创新性研究，制约了整个远程教育研究的深度。此外，我国的远程教育理论大部分直接引自国外，没有结合中国特色去进行消化、吸收和创新。

　　（2）一般理论研究缺乏针对性。满足电大实践工作的需要应是电大科研所遵循的一项基本原则。但很多科研是为理论而理论，为研究而研究，其目的并不是为了发现问题、分析问题和解决问题。

　　（3）应用性研究缺乏理论性。应用性研究可以说占据电大科研的很大比重，但这些研究都过分偏重具体工作与实践经验的探讨，没有进行应有的反思，没有很好地从个别引出一般，从而削弱它的理论性和普遍指导意义。

　　三、教育科研队伍比较

　　1．普通高校教育科研队伍

　　普通高校一般有着较浓厚的学术研究氛围，科研观念深入人心，拥有一支具有较强科研参与意识和科研能力的科研队伍。目前，我国普通高校正逐渐加强科研队伍建设，具体表现在：

　　（1）构建开放、流动的用人制度。高校的教学、科研等业务岗位实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理的用人机制，促使教职员工自觉地不断努力提高自己的学术水平和科研质量。普通高校比较重视吸引国内外科研院所、大中企业与政府机关等单位的大批学有专长的教授、专家与学者参加科研工作，增强科研实力和掌握最新的科研动态。

　　（2）建立科研人才成长的激励机制。一方面改变传统的职称评定制度，依据科研水平与能力给以相应的职称和待遇。另一方面建立多层次的人才培养机制，通过各种培训、进修、访学、合作研究等加速科研队伍的知识更新，加强科研队伍的学术修养，提高科研能力。

　　（3）创设良好的科研人才培养环境。对人才的培养和管理提出一个长期的战略规划，既重视外部引进，又重视内部培养，创造一个团结和谐、进取向上的、尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　（4）重视科研梯队的建设，保证科学研究的层次性和连贯性。

　　2．电大教育科研队伍

　　电大已进入第三个发展时期――网络远程教育时期，有很多新的课题或问题亟待去研究与解决。电大是利用现代信息技术进行远程教育教学和管理的机构，很多研究课题都同时涉及教学、管理、技术三个方面，即在某一个课题研究上需要教学人员、管理人员、专职科研人员、技术人员的协作参与。电大科研的跨越性特点更要求参与人员必须具有较高的综合素质。所以，电大有必要加强科研队伍建设。但现实情况是，电大缺乏一个科研氛围，科研队伍非常薄弱，广大教师、管理人员尚不了解科研对本职工作的促进作用，甚至造成只有少数的专职科研人员从事研究工作,且这些研究大多仅限于对实际经验的总结与归纳，很少进行理论层面的反思。虽然有的电大加强了人才的引进力度，却又忽视了对校内人才的培养，既造成资源浪费，又挫伤了校内人员的积极性。并且在引进人才过程中，片面追求高学历、高职称，不注意完善人才的层次结构及科研梯队建设。

 四、教育科研组织比较

　　１．普通高校的科研组织工作

　　经过长期的发展，普通高校有着较成熟的科研组织。从组织结构上讲，普通高校一般都设有科研处，由一位副校（院）长领导，负责组织科研项目的申报、鉴定、评奖、成果管理等工作，它是一个管理、协调机构，具体科研过程是以系或研究所为单位进行。从组织方式上看，普通高校通过政策支持、经费保证、设施建设、科研交流等措施来促进科研的发展。

　　２．电大的科研组织工作

　　与普通高校相比，电大科研组织还很不完善。就目前情况而言，只有中央和省级电大才设有专门从事远程教育研究的机构，地市级（含地市级）以下电大几乎没有。电大的研究机构有着双重身份，既是科研实施机构又是科研管理机构，一定程度上不利于集中做好某一项工作。科研机构、教学机构之间的地位很不平衡，前者往往被视为学校的附属机构。此外，与改进教学或办学条件的投入相比，电大的科研投入还远远满足不了现代远程教育研究发展的需要。

　　五、教育科研机会比较

　　１．普通高校的科研机会

　　科研机会的情况可从宏观和微观两个方面进行分析。从宏观上分析，也就是学校科研机会的获得方面。普通高校一般都拥有较丰富的科研经验、较强的科研力量，学科体系也比较完备。无论是地方政府还是中央政府，都非常重视普通高校对社会发展的促进作用，对普通高校的科研给予积极的经费投入和政策支持。这些因素都使得普通高校有能力开创新的科研课题，有机会获得包括国家在内的外界给予的课题以及各种支持支持。从微观上分析，指普通高校内部人员的科研机会的获得方面。除了上述良好宏观环境保障外，学校为其人员从事科研提供了课题申报机会、较好的保障条件、交流机会、培训机会等。

　　２．电大的科研机会

　　与普通高校相比，电大的科研机会获得存在先天不足。首先是本身科研力量的薄弱，包括缺乏一支层次结构合理，有着较强研究能力的科研队伍，科研配套措施也很不完善，使电大无法大量提出或承接高水平的研究课题。其次，电大的社会地位与普通高校不可同日而语，受外界关注的程度较低，导致一些重大课题来源的缺乏。最后，外界对电大办学存在一些偏见，电大在课题申报、成果评审等方面受到一些不公正待遇，使电大丧失部分科研机会，也打击了科研人员的积极性。

　　六、电大教育科研工作的改进

　　1．确立电大教学与科研“两条腿走路”的发展模式

　　普通高校的发展经验告诉我们，教学与科研是不可分割，是相辅相成的，它们之间的关系是以教学为主，以科研为本的辩证关系，即在教学基础上开展科研，在科研指导下进行教学。面对普通高校日益严峻的竞争，电大必须及时扭转科研滞后的局面，坚持教学、科研“两条腿走路”的发展方向，才能做强做大自己。科研一方面能为电大各项工作提供理论导向，使之少走弯路；另一方面能通过与具体工作的融合，去发现问题、分析问题，最后找出解决问题的有效方法。

　　2．增强电大科研的理论性与适应性

　　对于电大教育科研而言，基础理论研究是一个薄弱环节。因此，必须加大对基础理论研究的投入，使其跟上电大实际发展的需要。在稳住基础理论研究的同时，还要放开各种应用性研究，使两者互相促进，相得益彰，真正做到加强基础理论研究，着眼于应用研究，致力于开发性研究，使三者有机结合，即理论研究有适应性，应用研究有理论性。在进行理论研究的过程中，还要处理好引进先进理论和发展自我特色的相互关系，尽早建立有中国特色的电大远程教育理论体系。

　　3．完善电大科研系统

　　第一，关注电大科研“小系统”建设。

　　电大科研“小系统”建设是指各电大内部科研组织建设。电大科研涉及教学人员、管理人员、技术人员、专职科研人员，可把他们分为四个研究梯队，分别明确各自的科研目标、科研任务与科研职责。各梯队之间并不是互相割裂的，而是能够互相沟通，能够进行协作研究。

　　第二，关注电大科研“大系统”建设。

　　与普通高等院校相比，电大是一个由中央电大、省电大、市县电大构成的大系统，各级电大间存在着紧密联系。为此，可充分发挥系统易于沟通的优势，建立一个科研交流机制，各级电大可借此相互交流，以便集思广益，共同完善电大科研工作。

　　方案一：基于互联网，在校园网上开辟一个科研专区，其内容可涉及科研信息、科研最新动态、各级电大科研最新经验等。这种专区形式操作方便，信息包容量大，有利于各级电大适时交流信息，不断改进各自的工作。

　　方案二：设立专门的科研交流协调小组，制定科研交流计划，组织各种科研交流活动，保证各级电大交流渠道的畅通。

　　方案三：细化到教学人员、管理人员、技术人员、专职科研人员，要求他们主动建立起与上下级电大的信息交流渠道。科研交流应被确定为他们的一项工作职责，规定职责条例，设置监督机制。学校应尽量改善他们科研交流条件，比如配置长途电话、联网电脑等。此外，还应创造条件，让他们有机会和其他电大人员进行面对面的直接沟通，或者定期召开科研交流会，邀请各级电大人员参与交流，交流体会或结果可以简报形式甚至形成论文予以公开发布。

　　4．优化电大科研队伍

　　第一，重视科研梯队建设，引进人才和培养人才的指导思想应建立在有利于科研梯队建设的基础上，保证科研队伍知识结构、学历结构、能力结构等的有效组合，保证科研工作的可持续性开展。

　　第二，针对电大教职工职称评定难、课题申报难、科研成果评定难等现实情况，学校应积极创造条件，帮助他们获得电大系统内外的认同，树立其科研信心。    

　　第三，建立科研业务档案，以此为依据奖优罚劣，对科研工作进行动态管理。

　　第四，建立多层次的人才培养机制，鼓励参与重大科研项目的申请，参加国内外科研学术活动，参加进修、访问、讲学、合作研究等。

作者单位：广东电大办公室

参考文献：

1．伯顿•克拉克[美].探究的场所——现代大学的科研和研究生教育[M],杭州：浙江教育出版社，2001.

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3．丁新译.远距离教育研究[J],中国电大教育，1995,（5）.

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5．杨永裘、吴晓波.湖南远距离教育研究的现状及对策J].,中国电大教育，1997,（1）