洛阳广播电视大学深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案

根据《洛阳市第二批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》精神，为扎实做好我校分析检查阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，在充分吸收和运用前期学习调研、开展解放思想大讨论成果的基础上，紧密联系改革发展稳定形势，联系我校工作、广大党员干部特别是党员领导干部思想和作风实际，深入查找影响制约科学发展、加快发展、跨越发展的突出问题，摒弃不利于科学发展的思想观念，把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。

二、主要任务

在前一阶段学习调研初步成果和民意汇总的基础上，进一步深化学习、提高认识，在谋划发展对策、提高工作能力上下功夫；开好领导班子专题民主生活会，进一步凝聚科学发展的共识和合力；写好高质量的分析检查报告，进一步明确发展思路和整改落实措施；扎实做好群众评议工作，进一步倾听民声、集中民智。

三、时间安排

2009年5月1日至2009年6月底。

四、工作步骤

（一）召开学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会

由校领导作报告，总结学习调研阶段工作，并对分析检查阶段学习工作进行动员，号召全校党员干部认真学习贯彻习近平同志在河南调研时的重要讲话精神和在部分省市学习实践活动调研座谈会上的重要讲话精神，学习贯彻李源潮部长在有关会议上的重要讲话精神。在前一阶段思想成果的基础上再接再厉，克服厌倦情绪，处理好学习活动和日常工作的关系，做到学习工作两手抓、两不误、两促进、两见效。围绕“推动科学发展，全面走在中原崛起前列”这一主题，以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育及学习弘扬焦裕禄精神活动相结合，与修改完善整改方案相结合，与对照检查整改措施落实情况相结合，抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节的工作。

（二）召开领导班子专题民主生活会

主要方式：（1）确定生活会主题；（2）广泛征求意见；（3）开展谈心活动；（4）撰写发言材料；（5）开展批评与自我批评等。

时间安排：2009年5月上旬至5月底，25天左右。

具体要求：

（1）结合实际，明确会议主题。要联系我校工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、讲党性修养、树良好作风、进一步推动科学发展，确定专题民主生活会主题。

（2）广征意见，查找存在问题。要在采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及其成员意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我校的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，对照胡锦涛总书记指出的六个方面问题和省委指出的四股歪风，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因。

（3）深入谈心，撰写发言材料。民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。

（4）紧扣主题，开展批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，汲取经验教训，自觉改进提高。

（5）精心组织，保证会议效果。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

（三）形成领导班子分析检查报告和领导干部个人剖析报告

主要方式：（1）党委主要领导全程主持起草领导班子分析检查报告；（2）反复修改完善；（3）通过座谈会或书面评议等方式进行群众评议。

时间安排：2009年6月初至6月底，30天左右。

具体要求：

（1）实事求是撰写。领导班子分析检查报告和领导干部个人剖析报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映学校和本人贯彻落实科学发展观和加强党性党风党纪建设的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

（2）深刻检查分析。党委主要负责同志要全程主持领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。

（3）反复修改完善。领导班子分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。

（4）组织群众评议。领导班子分析检查报告和领导干部个人剖析报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众评议。要着重从领导班子和领导干部对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

五、要求

（一）要突出学习和纳谏，确保分析检查打牢根基。要坚持学习贯穿始终，分析检查阶段要在重温原来学习篇目的基础上，认真研读中央政治局常委领导到联系点的讲话精神，结合分析检查对照科学发展观的要求深入思考。要广开纳谏之门，广拓纳谏之路，虚心听取意见建议，以海纳百川之胸怀博采众长，为开展批评与自我批评，形成科学的分析检查报告，打牢思想和群众基础。

（二）要突出正面教育,确保分析检查不出偏差。要坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠历史旧账。要实事求是、联系实际地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。要努力提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，主动吸取经验教训。

（三）要突出依靠群众,确保分析检查不走过场。既要调动群众参与的积极性，又要保护好干部发展的积极性。要广开言路听取群众意见,力求做到征求意见的范围更广一些,内容更实一些,形式更多一些,问题找得更准一些。要集思广益写好分析报告,更好地形成党员干部和全体教职工对科学发展的共识。要诚心诚意接受群众评议,参加评议的范围要体现代表性、广泛性,评议的方式要体现创新性、务实性,只要有利于科学发展、有利于群众积极有序参与的方式,都可以采用。

（四）要突出实践特色,确保分析检查不流于形式。要边查边改解决问题,使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。要注重领导班子建设，突出提高领导科学发展能力；要进一步畅通提出意见与解决反馈的渠道，及时解决问题，及时反馈意见。要加强协调解决问题,统筹解决一些需要上下联动才能解决的问题。要围绕学校稳定解决问题,确保学习实践活动顺利进行。

（五）要突出谋划整改制度，确保分析检查有成效。要着眼于干部受教育、群众得实惠、发展上水平，坚持早谋划、早行动，结合我校的实际情况，在分析检查阶段就要提前谋划好整改制度的制定。整改制度要紧紧围绕改善民生、群众满意和长效性，以开阔的眼界，既立足当前，让干部群众实实在在感受到学习活动的真实效果，又要着眼未来，让干部群众实实在在感受到以人为本、可持续发展的真格。

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