洛阳广播电视大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略决策。根据市委的统一部署和安排，按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我校学习实践科学发展观活动实施方案如下：

一、     指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员领导干部深入学习实践科学发展观，把握“推动科学发展，全面走在中原崛起前列”这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性, 着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进校园和谐的能力，使党的组织建设更加符合科学发展观的要求，使我校的发展目标更加明确，办学思路更加明晰，办学特色更加突出，为我市经济社会发展和构建终身教育体系发挥更大的作用。

二、基本原则

为确保学习实践活动健康开展，取得成效，在活动中应着重把握以下原则：

（一）坚持解放思想，做到实事求是。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决党员领导干部主观世界的思想问题上下功夫；在涉及学校发展的关键问题和重要环节上要下功夫；在涉及教职工切身利益的热点问题上下功夫。在深入学习实践活动中，对所要解决的问题要尽力而为，量力而行，确保实效。

（二）坚持理论武装，突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我校实际情况和党员干部思想实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和市委决策部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设、提高领导干部执行力结合起来；与解决影响和制约科学发展的突出问题结合起来；与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决突出问题。

（三）充分发扬民主，贯彻群众路线。充分发挥全校教职工的主体作用，组织和发动广大教职工和离退休老同志积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，党员干部要多倾听、多思考，努力解决教职工反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。

（四）把握正确导向，坚持正面教育。坚持高标准、严要求，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，自觉砥砺思想、凝炼党性，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在深入学习的基础上紧密联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

三、目标要求

认真贯彻落实省委和市委的重要部署，努力在对科学发展观的认识上有新飞跃，在解决影响和制约学校改革和发展的突出问题上有新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上有新进展，在推动学校各项事业科学发展方面有新作为，使学习实践活动真正成为“群众满意工程”。

（一）在提高思想认识上有新飞跃。进一步提高对科学发展观的理解和认识，提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力。克服不符合科学发展观要求的思想观念，树立符合科学发展观要求的新观念。继续解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使校领导班子和领导干部在如何科学发展等问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力。

（二）在解决突出问题上有新突破。全面总结我校办学成果和经验教训，紧紧围绕“突出特色、强化内涵、提高能力、加快发展”的办学思路，以学习实践活动为契机，认真查找影响我校改革发展稳定和涉及教职工切身利益的实际问题，并逐步加以解决，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。

（三）在创新体制机制上有新进展。认真梳理我校现行体制和机制，修改完善促进科学发展的教学、科研、管理等一系列规章制度和政策措施，营造科学发展的政策制度环境，推动我校全面协调可持续发展。

（四）在推动科学发展方面有新作为。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，帮助各级领导干部牢固树立科学发展观，把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进学校事业又好又快的发展。

四、实施步骤

根据市委的总体要求，开展学习实践活动的范围是全体党员干部。活动时间六个月，分三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（2009年3月16日—4月30日）

学习调研阶段，主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、自学、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

1、制定活动方案，成立领导机构。学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组（文件另发），下设办公室，召开动员大会，增强干部职工参与活动的主动性和自觉性。

2、明确学习重点，建立学习制度。各处室要根据学校制定的活动方案，进行安排部署。集中时间学习指定的学习资料；组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。

3、在学习提高的基础上，全面总结我校建校30年来的成就和经验，并作为思想教育的生动教材，增强干部职工解放思想、改革开放、科学发展的信心。各支部要召开学习交流会，组织党员干部职工交流学习体会，畅谈学习收获。树立解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥其示范带头作用。要建立健全学习制度，做到学习有记录，体会有笔记。

4、同步启动整改方案。按照市委的要求要把学习调研与解决实际问题同步进行，从解决“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中查找出并尚未解决的突出问题入手，紧密联系当前各项中心工作任务，解决实际问题，制定出整改方案。

（二）分析检查阶段（2009年5月1日---6月30日）

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向、开展评议，重点抓好领导班子专题民主生活会、及群众评议等环节。

1、广泛征求意见建议。要以座谈讨论、谈心交流等形式，学校要以调查问卷、设置意见箱等形式广泛征求群众意见和建议。

2、认真搞好自查。要对照科学发展要求，排查发展、改革、和谐稳定等方面需要解决的问题。

3、开好民主生活会。领导班子要召开一次民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

（三）整改落实阶段（2009年7月1日---8月31日）

整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全机制、落实整改，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等环节。

1、制定整改方案、集中进行整改。在调查研究、科学论证的基础上，针对找出的问题制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务；深入实际解决一批学校发展中遇到的难题，职工反映强烈的突出问题，影响和谐稳定的重大课题。

2、落实任务，列出整改时间表。对查摆出的问题，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，列出时间表，积极创造条件，争取早日解决。

五、要求

（一）加强领导，精心组织。为确保学习实践科学发展观活动有序开展，认真落实领导责任制，学校主要领导为第一责任人，处室负责人为具体责任人，学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室负责具体工作。党员领导干部要充分发挥带头示范作用，带头参加集中学习和培训，带头开展调查研究，带头梳理问题。全体职工要把学习实践活动当作一项重大的政治任务，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，自觉接受组织的督促检查。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用宣传栏和在校网站上设立学习实践活动专栏等形式，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，为深入学习实践科学发展观营造良好的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把全校党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。

（三）统筹兼顾，搞好结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动各阶段和各环节的工作，使学习活动各项工作做到有机衔接，前后呼应。要把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制体制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理好完成日常工作与开展学习实践活动的关系，做到两手抓、两促进。把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，抓学习实践、促科学发展，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，保证学习实践活动质量和效果。

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各处室要从思想上高度重视，工作上认真落实，为学习实践活动取得实效提供重要保障。

附件：“学习实践科学发展观”学习调研阶段活动安排表

二○○九年三月二十六日